Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обозначил 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных (социально-экономических) реформ на расширенном заседании Правительства в Астане 6 мая 2015 года.
100 конкретных шагов – это ответ на глобальные и внутренние вызовы и одновременно план нации по вхождению в тридцатку развитых государств в новых исторических условиях. 100 конкретных шагов придадут Казахстану такой запас прочности, который позволит уверенно пройти сложный период испытаний, не сбиться с пути реализации «Стратегии-2050» и укрепить казахстанскую государственность.
В основу плана вошли пять институциональных реформ:
- формирование профессионального госаппарата;
- обеспечение верховенства закона;
- индустриализация и экономический рост;
- идентичность и единство;
- формирование подотчетного государства.
Первая реформа предполагает модернизацию процедуры поступления на государственную службу, в том числе оплату труда госслужащих по результатам работ. В этой связи будет разработан и принят новый профильный закон. Таким образом, планируется создать не только профессиональный, но и автономный госаппарат (шаги 1–15; см. http://all-docs.ru)
Вторая реформа подразумевает переход от пятиступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная). Будут ужесточены квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов на должность судьи, расширена область применения суда присяжных, создан в Астане Международный арбитражный центр AIFC и многое другое. Реализация этой реформы гарантирует права собственности, создаст условия для предпринимательской деятельности, охраны договорных обязательств (шаги 16–34; см. http://all-docs.ru)
Третья реформа, которая продолжит реализацию программ индустриализации Казахстана, планирует привлечь стратегических инвесторов в сельскохозяйственные отрасли. Помимо этого таможенная и налоговая системы будут интегрированы. Реализация поставленных задач позволит перейти к экономическому росту и диверсифицировать отрасли промышленности (шаги 35–84; см. http://all-docs.ru)
Четвертая реформа — укрепление казахстанской идентичности, «движущей силой» которой должен стать средний класс. В этой связи будет разработан ряд программ: патриотический акт «Мәңгілік Ел», масштабный проект Ассамблеи народа Казахстана (АНК) «Большая страна – большая семья», национальный проект «Нұрлы Болашақ» и другие (шаги 85–90; см. http://all-docs.ru)
Пятая реформа предполагает создание подотчетного государства. Теперь руководители государственных органов будут ежегодно отчитываться о достижениях своих ведомств. Также станет публичной вся бюджетная и консолидированная финансовая отчетность, результаты внешнего финансового аудита, итоги оценки эффективности государственной политики, результаты общественной оценки качества государственных услуг, отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов (шаги 91–100; см. http://all-docs.ru)
Для введения в действие указанных реформ создана Национальная комиссия по модернизации при Президенте страны. В состав комиссии вошли пять рабочих групп, состоящих из отечественных и зарубежных экспертов (механизм реализации; см. http://all-docs.ru)