Историческая хроника

Общественно-политическая жизнь Казахстана в послевоенные годы (1945–1950 гг.)

Жесткая командно-административная система, восторжествовавшая к середине 1920-х годов, продолжала действовать и в 1940–1950-е гг. Отрицательные явления, присущие этой политической системе: подавление свободы человека, игнорирование его прав; отчуждение людей труда от средств производства и др.

Основные звенья политической системы:

  1. Коммунистическая партия, ведущая руководящая сила;
  2. Советское государство;
  3. Профессиональные союзы;
  4. Комсомольская организация;
  5. Кооперативы;
  6. 0бщественные организации.

Послевоенные планы развития советского общества органически вписывались в сталинскую антидемократическую, тоталитарную модель социализма. Идеология сталинизма в 1940-х — нач. 1950-х гг. достигла своего апогея. Записанный в документах ХVШ съезда ВКП (б) в 1939 г. тезис о том, что по мере завершения строительства социализма страна будет переходить к построению коммунистического общества, после окончания Великой Отечественной войны продолжал теоретически разрабатываться. В марте 1946 г. на сессии Верховного Совета СССР в докладе Председателя Госплана СССР (Государственного планового комитета СССР) Н. А. Вознесенского о четвертом пятилетнем плане это положение было объявлено руководящей партийной установкой.

Положение о построении коммунизма к рубежу 1960-х гг. нашло отражение в проекте третьей программы партии в 1948 г. Дальнейшее теоретическое обоснование такой программы было изложено И. В. Сталиным в работе «Экономические проблемы социализма в СССР». Выдвинутый в работе тезис о том, что товарно-денежные отношения между городом и деревней в обозримом будущем должны быть заменены прямым продуктообменом, как одно из условий перехода к коммунизму, был поддержан XIX съездом партии.

Поддержанию идеологической напряженности в огромной мере способствовала теоретическая установка о сохранении и обострении классовой борьбы по мере укрепления и развития социализма как внутри Советского государства, так и на международной арене. Инспирированные кампании против «врагов народа», «врагов социализма» были фактически непрерывными. Сталинские репрессии продолжались и в послевоенный период, охватив множество бывших пленных — солдат и офицеров Советской Армии. Среди многих «разоблачений» фигурировали так называемое «ленинградское дело», «дело врачей» и т. п. Любые аварии и катастрофы, нередко случавшиеся на производстве в силу низкой квалификации работников, также объяснялись действиями «врагов народа».

Насильственное переселение народов — одна из самых трагических страниц прошлого Советского Союза. В годы Великой Отечественной войны из родных мест были переселены в Казахстан неммцы, поляки, калмыки, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши, турки-месхетинцы, крымские татары, болгары, греки, курды, литовцы, эстонцы, а с Дальнего Востока — корейцы. По данным III Управления народного комиссариата государственной безопасности СССР на октябрь 1946 г. на спецпоселении находилось 2463940 человек, из них мужчин — 655674, женщин — 829084, детей до 16 лет — 979182. Больше всего их находилось в Казахстане — 890698 чел. Вслед за семьями отправляли в ссылку и солдат — вчерашних защитников Родины; многие семьи оказались разлученными надолго или навсегда.

В эти тяжелые дни казахский народ, люди различных национальностей, населявшие республику, показали свои лучшие человеческие и интернационалистские качества. А прибывшие тут же включались в работу и оказывали большую помощь Казахстану.

Еще одним преступлением сталинского режима было сооружение на территории Казахстана целой системы исправительных учреждений — лагерей — Степлаг, Карлаг (Карагандинский лагерь), АЛЖИР (Акмолинский лагерь жен изменников родины), где отсиживали свой срок тысячи людей. Например, мать и сестра Маршала Советского Союза М. Н. Тухачевского, семья советского государственного, партийного и военного деятеля Я. Б. Гамарника, жена и дочь председателя ЦИК Туркестанской АССР Турара Рыскулова, жены государственных и общественных деятелей Темирбека Жургенова, Султанбека Ходжанова и многие-многие другие.

Экономическая жизнь Казахстана в послевоенные годы (1945–1950 гг.)

После окончания Великой Отечественной войны Советский Союз оказался в тяжелом положении. За годы войны страна потеряла до 27 млн своих граждан (по последним данным, погибло около 30 млн человек).

Города и села, подвергшиеся оккупации, лежали в руинах. Сталинград (ныне Волгоград), Киев, Минск представляли собой груды развалин. Была уничтожена треть богатства страны. Разрушено 1710 городов, более 70 тыс. деревень и сел, 32 тыс. промышленных предприятий (заводов, фабрик, шахт), 100 тыс. сельскохозяйственных предприятий, тысячи километров железных дорог и т. п.

25 млн человек потеряли крышу над головой, более 2 млн человек вынуждены были жить в убогих землянках.

Нужно было, несмотря на трудности, в кратчайшие сроки восстановить народное хозяйство.

Трудности экономического характера были отягощены острым недостатком рабочих рук. Стремясь восполнить этот недостаток на производстве, правительство СССР провело крупномасштабную демобилизацию воинов из рядов Советской Армии. Первое увольнение из армии было проведено в июле-сентябре 1945 г. В первую очередь увольнялись солдаты и младшие офицеры старших возрастов, специалисты — инженеры, учителя, агрономы и т. п. С 1945 по 1948 гг. армия сократилась на 8,5 млн человек.

Жители Казахстана, как и других республик СССР, активно участвовали в возрождении страны, в оказании шефской помощи десяткам городов и регионов. В республике формировались целые продовольственные караваны.

Тысячи казахстанцев — рабочие, специалисты трудились в Ленинграде и Сталинграде, Брянске и Донбассе, на Северном Кавказе, в Украине и Белоруссии, в других регионах СССР. Только за 1945 г. на Украину было направлено 500 тракторов и других сельхозмашин, 140 паровозов. Выехало несколько сотен специалистов сельского хозяйства. По льготным ценам было продано свыше полумиллиона голов крупного рогатого скота, лошадей, овец. Оказывалась также немалая безвозмездная помощь. Например, колхозы Казахстана бесплатно передали 17,5 тысяч голов крупного рогатого скота, около 22 тысяч лошадей и 350 тысяч овец.

Перестройка экономики Казахстана на мирный лад

В Казахстане началась перестройка экономики на мирный лад. Многие промышленные заводы в Казахстане, выполнявшие исключительно военные заказы, в новых условиях перешли к выпуску мирной продукции. Но последствия войны оказались нелегкими для Казахстана. На заводах, фабриках и в сельском хозяйстве остро не хватало рабочих рук. Это объяснялось рядом причин:

  1. Большинство специалистов, эвакуированных в Казахстан во время войны, возвратил ось в родные места;
  2. Немало казахстанцев полегло на фронтах и не вернулось с войны;
  3. Массовая гибель из-за откочевки шаруа-крестьян во время насильственной коллективизации 1930–1934 гг.;
  4. Невысокая профессиональная квалификация рабочих заводов и фабрик.

Для ликвидации нехватки рабочей силы и пополнения рядов рабочего класса, в республике повсеместно стали создаваться школы и училища трудовых резервов.

В марте 1946 г. на первой сессии Верховного Совета СССР был принят «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг.».

Основные задачи 4-ой пятилетки:

  1. Восстановление разрушенного хозяйства;
  2. Развитие республики;
  3. Прокладка новых железнодорожных линий;
  4. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур.

Главным принципом экономической политики оставалось непропорционально ускоренное развитие тяжелой промышленности. Удовлетворение же материальных потребностей, как и в довоенные годы, отодвигалось на второй план. Мотивом этого служил пропагандистский лозунг о том, что для достижения такой благородной цели, как коммунизм, можно еще потерпеть. Идеология индустриального развития Казахстана оставалась прежней — ставка делалась на приоритет развития тяжелой индустрии. К этому еще добавилось всемерное развитие оборонной мощи. Казахстан стал превращаться в крупнейшее звено военно-промышленного, комплекса — здесь стала создаваться инфраструктура военного производства, атомного полигона в Семипалатинске и других военных объектов. Особое внимание было уделено развитию промышленности: производству стального проката, цемента, оборудования для черной и цветной металлургии, развитию горной и угольной промышленности.

Большое развитие получила металлургия — на металлургическом заводе в Темиртау были введены в действие три прокатных стана и две мартеновские печи, на Актюбинском заводе ферросплавов — третья очередь предприятий. В 1947 г. дал свой первый цинк Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат. Велось строительство угольного разреза Экибастузского бассейна. Были продолжены работы по увеличению мощностей Балхашского медеплавильного завода. Вводились в строй новые нефтепромыслы (Каратон, Мунайлы и другие), позволившие в 1950 г. увеличить добычу нефти по сравнению с довоенным периодом на 52%. В 1960 г. в Казахстане было произведено электроэнергии более чем в 10,5 раз больше, чем в 1945 г. Развивались легкая и пищевая промышленность. Вступила в строй первая очередь Каратауского горно-химического комбината. В течение 1954–1958 гг. были построены и введены в эксплуатацию 730 промышленных предприятий и цехов в Усть-Каменогорске, Актюбинске, Чимкенте, Караганде, Семипалатинске.

В легкой промышленности свою продукцию давали 65 предприятий. Это говорило об отставании отраслей группы "Б". Стали давать продукцию дубильно-экстрактный завод в Семипалатинске, швейная фабрика «Комсомолка» в Петропавловске, завершилось строительство кожевенных заводов в Жамбыле, Кзыл-Орде, Павлодаре. В Казахстане создавалась своя мощная индустриальная база.

Расширилась транспортная сеть республики. В 1950 г. завершилась укладка полотна Моинты-Чу протяженностью 438 км. Началось движение на железнодорожной линии Жамбыл-Шолактау. В 1958 г. была создана Казахская железная дорога, объединившая в одной системе все существовавшие на территории республики дороги.

В эти же годы были телефонизированы все районные центры; большинство совхозов, аульных и сельских Советов получило телефонную связь с районными центрами. К весне 1949 г. стала функционировать автоматическая телефонная станция в Алматы, связавшая столицу с 56 городами страны, число радиоприемных и трансляционных радиоточек увеличилось по сравнению с 1940 г. почти вдвое.

Изменения в экономической жизни республики привели к росту рядов квалифицированных рабочих. Если в 1945 г. численность рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 1044 тыс. чел., в том числе в промышленности — 304 тыс., то в 1950 г. -, соответственно 1403,3 и 366 тыс.

Основные причины, тормозящее развитие сельского хозяйства:

  1. Командно-административная система управления колхозами, да и всем сельским хозяйством;
  2. Директивное планирование;
  3. Отчуждение производителя и от средств производства, и от результатов труда;
  4. Нехватка рабочей силы;
  5. Нехватка техники. Большая часть сельскохозяйственных машин вышла из строя в годы войны, а поступление новых было незначительным;
  6. Тяжелые последствия административных, насильственных методов руководства, пренебрежения к экономическим законам;
  7. Низкая культура земледелия, плохо развитое общественное животноводство;
  8. Колхозники не имели паспортов и учитывались по спискам сельсоветов. Это лишало их возможности свободного изменения места жительства, юридически привязывало к колхозу, придавало их труду крепостнический характер.

Проанализировав причины столь тяжелого состояния сельского хозяйства, Совет Министров и ЦК ВКП (б) в своем Постановлении от 19 сентября 1946 г. обязали хозяйственные и партийные органы, устранить перегибы, которые были допущены в прошлом в отношении колхозов и совхозов. Были приняты следующие постановления:

  1. К началу 1949 г. колхозам Казахстана была возвращена задолженность различных организаций на сумму 214 млн. рублей, около 540 тыс. га незаконно отторгнутых от них земель. На 16% расширились площади орошаемых земель;
  2. Значительно сокращен хозяйственный персонал;
  3. Для резкого улучшения материально-технического оснащения сельского хозяйства государство ввело дополнительные ассигнования;
  4. За перевыполнение плановых заданий по урожайности, по продуктивности скота вводилась дополнительная оплата;
  5. Стала налаживаться система подготовки и переподготовки кадров для сельского хозяйства;
  6. Большую помощь в технике получили машинно-тракторные станции (МТС), которым было поручено обслуживать колхозы и совхозы. К концу 4-ой пятилетки, МТС республики обслужили 95% колхозов против 76% в 1946 г.

В целях повышения производства, было проведено укрупнение колхозов путем слияния мелких и маломощных, это принесло сокращение количества колхозов с 1945 по 1952 г. более чем в три раза, их стало 2047 (1945 г. их было 6737). Увеличилось поголовье скота, на 16 % расширились посевные площади орошаемых земель.

Социальное положение трудящихся

Вторая половина 1940-х — начало 1950-х гг. были весьма трудным временем для абсолютного большинства граждан СССР.

В декабре 1947 г. были отменены карточная система и нормированное снабжение трудящихся республики продовольственными и промышленными товарами.

В 1947 г. была проведена денежная реформа. Произошло снижение цен на основные виды продуктов — хлеб и изделия из муки, на мясо, промышленные товары. В целом за годы четвертой пятилетки снижение цен проводилось трижды.

Оказывалась социальная помощь инвалидам Великой Отечественной войны, труда, семьям погибших. Назначались пенсии по старости, по случаю утраты кормильца, временной нетрудоспособности. Получали пособия многодетные и одинокие матери. На льготных условиях выдавались путевки в санатории и дома отдыха, пионерские лагеря.

Были ликвидированы сверхурочные работы, восстановлены оплачиваемые отпуска. За счет капиталовложений государственных и кооперативных предприятий и организаций стало расширяться строительство жилья для населения.

Однако приведенные примеры «высокого уровня социальной защищенности» являются во многом иллюзорными. Перед отменой карточной системы была проведена реформа розничных цен, и их общий уровень, по сравнению с 1940 г., оказался в три раза выше. Ежемесячная заработная плата рабочих и служащих в 1950 г. составила — 64 руб., а колхозников 16,4 руб. То есть в 1950-х гг. колхозник в среднем получал в четыре раза меньше, чем получали за свой труд рабочий или служащий.

Культурная жизнь Казахстана

Культурная жизнь Казахстана находилась под жестким идеологическим прессом, в основе которого лежали догматические представления о роли культуры, изложенные в «Кратком курсе истории ВКП (б)»", где культурное строительство воспринималось как простое суммирование отдельных видов культурной деятельности: развертывание школьного строительства, рост числа высших учебных заведений, культурно-просветительная работа и т. п. Причем, главным являлась связь культуры с политикой, как гарантия непобедимости социализма.

Образование

В ноябре 1947 г. ЦК ВКП (б) и Советское правительство приняли постановление «О мерах дальнейшего развития высшего и среднего образования в Казахской ССР», по которому:

  1. Республике выделялись дополнительные средства на строительство школ и других учебных заведений;
  2. Оснащение материально-технической базы школ;
  3. В Казахстан направлялись квалифицированные педагогические кадры;
  4. Был расширен набор из числа местной молодежи в центральные вузы страны;
  5. За короткий срок были подготовлены для народного хозяйства Казахстана более 60 тыс. специалистов высшей и средней квалификации;
  6. Государство выделяло крупные ассигнования на школьное образование. Если в 1946 г. на эти цели было отпущено 85,6 млн. рублей, то в 1950 — 146,5 млн. рублей;
  7. В малонаселенных районах была создана сеть интернатов. К 1953 г. в них училось около 40 тыс. детей; 8) Правительством республики в 1950-х гг. принимались меры по переходу к обязательному всеобщему обучению, а в областных и крупных промышленных центрах — десятилетнему.

К 1950 г., в республике функционировало 9088 общеобразовательных школ с количеством учащихся в 1 млн. 439 тыс. По мере необходимости создавались вечерние и заочные школы. И все же в учебных заведениях, школах еще не хватало помещений для занятий, учебников, а то и самих учителей.

Наука

Неординарным событием в культурной жизни республики было открытие в июне 1946 г. Академии наук Казахской ССР на базе Казахского филиала АН СССР. Большую помощь в становлении современной науки в республике сыграли видные ученые Москвы и Ленинграда — академики С. И. Вавилов, И. П. Бардин, А. М. Панкратова и другие. Первым Президентом Академии был избран видный ученый и талантливый организатор Каныш Имантаевич Сатпаев. К концу 1950 г. в системе Академии наук Казахской ССР действовало уже 50 научно-исследовательских учреждений, в том числе 19 институтов, 13 секторов, 2 музея, обсерватория, 3 ботанических сада и 8 научных баз. В АН Казахской ССР обучалось около 500 аспирантов. Учеными Казахстана были разведаны многие месторождения полезных ископаемых. За 1946–1949 гг. научно-исследовательскими учреждениями АН Казахской ССР было передано для внедрения в производство свыше 900 предложений и исследований. Для более эффективной отдачи научных изысканий стали практиковаться выездные сессии АН Казахской ССР. Прикладные рекомендации казахстанских ученых ускорили изучение и быстрое использование производительных сил регионов.

Литература

В 1947 г. закончил вторую книгу своего романа-эпопеи «Абай» М. О. Ауэзов. В 1949 г. за первые две книги ему была присуждена Государственная премия СССР первой степени.

Трудности и радости современников получили отображение в романах С. Муканова «Сырдарья», Г. Мустафина «Миллионер», М. Иманжанова «Первые месяцы», И. Шухова, Н. Анова, в поэтических произведениях А. Токмагамбетова, Т. Жарокова, Г. Орманова, А. Тажибаева, Х. Бекхожина и других.

Идеологическая борьба в области культуры. Репрессии против интеллигенции. Дело Бекмаханова (1951–1952)

Задачи культурного строительства, принятые руководством СССР, исключали любые проявления научного свободомыслия. Призывы внесения значительного вклада в обеспечение приоритета советской науки на самых важных направлениях научно-технического прогресса ставились в один ряд с верностью идеологизированным догмам «диалектического материализма».

Особенно в сложных условиях, под неусыпным контролем партийных комитетов, развивались общественные науки.

14 августа 1946 г. вышло постановление ЦК ВКП (б) "О журналах «Звезда» и «Ленинград», которое знаменовало собою начало нового витка преследований интеллигенции, инакомыслия и новых исканий. В постановлении Пленума ЦК КП Казахстана (март 1947 г.) нижестоящим партийным комитетам прямо предписывалось «шире развернуть большевистскую критику политических ошибок и националистических извращений в освещении истории, в литературе и искусстве и обеспечить безусловное выполнение постановлений ЦК ВКП (б) по идеологическим вопросам…». Результатом этого постановления явился поиск «врага». В специальном постановлении ЦК КП (б) Казахстана «О грубых политических ошибках в работе Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР» без достаточного основания были обвинены в национализме и его «экспорте» Е. Исмаилов, М. Ауэзов, К. Жумалиев, С. Муканов и другие. Были объявлены лженаучными взгляды крупнейшего историка республики А. Маргулана.

Начался новый виток репрессивной политики в отношении интеллигенции. В Ленинграде и Москве были сфабрикованы так называемые «ленинградское дело», «дело врачей», в Казахстане возникло «дело Бекмаханова». Ермухан Бекмаханов был талантливым историком, в годы войны в составе коллектива ученых, куда входили известные историки А. П. Кучкин, А. М. Панкратова, Б. Д. Греков, Н. М. Дружинин и другие, он работал над «Историей Казахской ССР», которая была опубликована в 1943 г., в 1947 г. Бекмаханов подготовил монографию «Казахстан в 20–40-е годы XIX века». В этой книге авторы рассматривали восстание под руководством Кенесары Касымова как национально-освободительную борьбу казахского народа против колониальных претензий Российской империи. Такая оценка антиколониальных восстаний вызвала в научной среде ожесточенные дискуссии. Взгляды ученого были объявлены националистическими и политически вредными. 4 декабря 1952 г. Е. Бекмаханов был осужден на 25 лет. Лишь после смерти И. Сталина дело по обвинению Е. Бекмаханова было пересмотрено и прекращено за отсутствием состава преступления. весной 1954 г., он вернулся в Казахстан.

В 1940–1950-х гг. целый ряд ученых — обществоведов, биологов, медиков и геологов, обвиненных в «безродном космополитизме», были изгнаны из научных учреждений и кафедр вузов республики. Политическим обвинениям подверглись ученые А. Жубанов, Х. Жумалиев, Б. Сулейменов, писатель Ю. О. Домбровский и другие. Выдающиеся ученые К. И. Сатпаев и М. О. Ауэзов из-за гонений были вынуждены уехать из Казахстана в Москву.

Освоение целинных и залежных земель в Казахстане: экологические, экономические и социально-демографические последствия (1954–1958)

23 февраля — 2 марта 1954 г. Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель» и принял решение резко расширить посевы зерновых культур в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе.

Это было обусловлено тем, что в СССР стал нарастать дефицит хлеба. Теоретически здесь было два выхода — интенсивный; за счет перехода к рыночным механизмам регулирования экономики, но это противоречило идеологии социализма. Если бы в СССР к урожайности уже имевшейся до поднятия целины пахотной земли сумели добавить 1 центнер на гектар, то это было бы равносильно урожаю всей вновь освоенной целины. Но руководство СССР решило пойти вторым, экстенсивным путем — ликвидировать дефицит хлеба за счет распашки новых земель.

В 1954–1955 гг. планировалось распахать 13 млн. га земли и получить с них в 1955 г. 1100–1200 млн. пудов зерна.

К началу августа 1954 г. установленное задание по подъему целины в СССР было выполнено: распахано 13,4 млн. га новых земель, или 103,2 % к плану, в том числе в Казахстане более 6,5 млн. га целинных земель, то есть почти 50 %.

Началось массовое движение за освоение целинных земель. Только за год с марта 1954 по март 1955 г. в Казахстане было организовано 337 совхозов, названия которых говорили сами за себя: Московский, Ленинградский, Киевский, Кубанский, Ростовский, Одесский, «Кантемировец», «Таманец» и т. п. Они были образованы в Акмолинской, Кокчетавской, Кустанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях.

В августе 1954 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли еще одно постановление «О дальнейшем освоении целинных земель для увеличения производства зерна». Была поставлена задача довести в 1956 г. площади под посевами зерновых культур на целинных землях до 28–30 млн. га. Без учета мнения ученых, в 1955 г. на целине было распахано 9,4 млн. гектаров при плане 7,5 млн.

В 1954–1955 гг. по всей стране было поднято 29,7 млн га целинных и залежных земель, из них, 18 млн га или 60,6% — в Казахстане. За счет целинных земель стало возможным производство зерна на душу населения более 2 тыс. кг, хотя, исходя из мировой практики, достаточно около тыс. кг. К этому времени от должности первого секретаря ЦК КП Казахстана был освобожден Ж. Шаяхметов, на его место поставлен П. Пономаренко, вторым секретарем стал Л. И. Брежнев. Председателем Совета Министров назначен Д. А. Кунаев.

В целях скорейшего освоения целинных земель был проведен ряд организационных мер, стимулирующих материальную заинтересованность людей в дальнейшем подъеме сельского хозяйства.

Целинники получили льготы:

  1. Обеспечивались бесплатным проездом с имуществом из мест выхода к месту вселения; 2) Единовременным денежным пособием на главу семьи в размере 500 — 1000 руб. и по 150–200 руб. на каждого члена семьи;
  2. Получали кредит на постройку дома в размере 10 тыс. рублей на 10 лет (из них 35% суммы государство брало на себя), 1500–2000 руб. кредита на приобретение скота;
  3. Получали продовольственную ссуду в размере 1,5 центнера зерна или муки;
  4. Освобождались от сельскохозяйственного налога сроком от 2 до 5 лет;
  5. Получали премии, за выполнение производственных планов, надбавку за выслугу лет.

Руководствуясь директивами ЦК КПСС, VII съезд Компартии Казахстана поставил перед трудящимися республики «грандиозную задачу» расширить посевы зерновых культур за счет освоения 6,3 млн. га целинных и залежных земель. За 1954 г. в республике дополнительно вспахано 636 тыс. га целинных и залежных земель. Всего за тот год колхозами и

машинно-тракторными станциями республики было освоено 4847 тыс. га, а совхозами — 3684 тыс. га новых земель. Таким образом, государственный план подъема целинных и залежных земель, рассчитанный на 2 года, был выполнен за один год со значительным превышением. Строились дороги, возводились новые поселки.

На освоение целины выехали десятки тысяч специалистов, организаторов сельскохозяйственного производства. Только в первой половине 1954 г. лишь в Акмолинскую область поднимать целину прибыло свыше 20 тысяч человек.

Организации промышленных предприятий направили на освоение целины 1386 специалистов и механизаторов. Так, например, из обкома профсоюза сельского хозяйства и заготовок Акмолинской области выехало 300 человек, с завода «Казахсельмаш» 121 человек, среди них 5 дипломированных инженеров.

В 1954–1955 гг. в совхозы было направлено 4,5 тыс. специалистов, а в 1959 г. в них трудились около 15 тыс. специалистов с высшим и средним образованием. За 1953–1958 гг. в сельское хозяйство было направлено 266,6 тыс. механизаторских кадров. За 1954–1959 гг. в освоение целинных земель Казахстана было вложено около 20 млрд. рублей.

Успехи целины

  1. В результате освоения целины Казахстан превратился в крупный зерновой район СССР;
  2. Крупные масштабы производства привели к большому притоку рабочей силы, транспортных средств, оборудования на территорию Казахстана;
  3. Созданы необходимые условия для крутого подъема многих отраслей народного хозяйства, в частности сельского хозяйства;
  4. В течение 1954–1955 гг. на целинных землях республики было организовано 337 новых зерновых совхозов с общей земельной площадью свыше 17 млн. га, в том числе с пахотно пригодной — более 10 млн. га;
  5. Укреплена материально-техническая база. В 1954–1955 гг. МТС и совхозы Казахстана получили 122 тысячи тракторов, свыше 30 тысяч комбайнов, свыше 22 тысяч грузовых автомобилей и большое количество других сельскохозяйственных машин. На освоение целинных земель в Казахстан из Российской Федерации, Украины, Белоруссии и других братских республик прибыло свыше 360 тыс. механизаторов, строителей и других рабочих. Проведена серьезная работа по укреплению колхозов, МТС и совхозов руководящими кадрами и специалистами. Созданы постоянные механизаторские кадры в МТС и совхозах;
  6. Казахстан превратился в многонациональную республику. Трудовой героизм целинников был высоко оценен, десятки тысяч из них были награждены орденами, медалями, грамотами, ценными подарками и т. д.;
  7. Опираясь на огромную помощь государства, колхозы, МТС и совхозы республики успешно справились с заданием партии и правительства по освоению целинных и залежных земель.

Негативные последствия целины

Освоение целины имело и негативные последствия. В период массового освоения целинных и залежных земель много говорилось о необходимости перевода на интенсивный путь развития, и все же в условиях экстенсивного земледелия эти цели зачастую сужались или в ряде случаев не выполнялись благодаря изношенной технике, подгонки показателей и др.

Рациональная система земледелия для целины была создана лишь спустя два десятилетия после ее массового освоения.

В погоне за показателями распахивались гигантские массивы территории. К началу 1961 г. в республике было вспахано 25,5 млн. га целины, или 61 % всей площади новых земель в СССР.

Распашка миллионов гектаров земли под посевы привела к сокращению сенокосных и пастбищных угодий.

Тысячи гектаров земли изымались для застройки населенных пунктов, и для их инфраструктурного обустройства были отведены значительные площади плодородных земель.

Кризис животноводства. В результате был — нанесен непоправимый ущерб традиционной отрасли сельского хозяйства — животноводству, что привело к падению производства мясных и молочных продуктов.

Нарушение экологического баланса приводило к тяжелым результатам. К 1960 г. в северном Казахстане было подвержено ветровой эрозии более 9 млн. га почв, выветривался плодородный гумус, что равнялось примерно всей сельскохозяйственной площади Франции.

Демографический кризис. Рост населения целинных районов на 61 % осуществлялся за счет миграции из РСФСР, Украины, Белоруссии, Молдавии. За 1954–1962 гг. на освоение целины в Казахстан прибыло 2 млн. человек. Для работы в промышленности, строительстве и на транспорте еще приехало — 0,5 млн. человек. В 1962 г. казахи составили менее трети населения республики — всего 29%, тогда как в 1897 г. — их было 85%.

Высокая текучесть кадров, особенно среди вновь прибывших было характерным практически для всех областей, где осваивалась целина. Потому что огромному энтузиазму людей, высокой общественной оценке их труда не соответствовала степень фактического удовлетворения материальных потребностей. Серьезно отставало жилищное и культурно-бытовое строительство от темпов развития сельскохозяйственного производства и роста населения.

В результате возникла объективная угроза языку, социокультурным институтам и всей системе жизнеобеспечения казахского этноса. Более 700 школ были переведены с казахского языка обучения на русский. Уменьшилось издание национальной литературы и периодической печати.

Целина как массовое и не очень подготовленное мероприятие привлекала не только специалистов и подлинных энтузиастов, но и большое количество случайных людей, приехавших в эти края за длинным рублем. Например, из 650 тысяч человек, приехавших в Северный Казахстан за первые два года, по мнению исследователей, людей, действительно нужных целине, было всего 130 тысяч. В целинных областях вследствие этого частыми были нарушения порядка, разбазаривание государственных средств, хищения.

В 1962 году по инициативе Н. С. Хрущева северные области Казахстана были объединены в Целинный край, а город Акмолинск переименован в Целиноград.

Состояние животноводства и меры по его развитию развитию

Кроме развития земледелия, принимались меры по укреплению животноводства. К концу 1950-х годов в Казахстане было более 36,4 млн голов скота.

Непродуманные меры правительства, которые допускались в отношении сельского хозяйства республики, отрицательно сказывались на животноводстве.

Главные причины отставания животноводства:

1) Использование нежизненных экономических законов;

2) Недостаточная материально-техническая база отрасли;

3) Сокращение в результате распашки больших массивов пастбищных угодий;

4) Отрицательные последствия насильственной коллективизации, повлекшие громадные людские потери.

В 1951–1952 гг. случился большой падеж скота. И к началу 1954 г. общественное поголовье скота, по сравнению с прежними годами, возросло незначительно.

Январский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос по развитию животноводства. В результате принятых решений:

  1. Колхозы 47 степных районов и 225 совхозов были спешно переведены на разведение мясного скота;
  2. Расширилась кормовая база; 3) Предпринимались попытки внедрения более совершенных методов содержания и кормления скота; 4) Направлено большое количества техники в животноводческие хозяйства.

В результате подобных мер в ряде хозяйств улучшилось состояние животноводства:

  1. Поголовье крупного рогатого скота увеличилось в колхозе «40 лет Октября» Панфиловского района Алматинской области в 1,5 раза;
  2. Резко повысилась продуктивность животноводства в колхозе «Искра» Новороссийского района Актюбинской области;
  3. Обводнялись новые пастбища;
  4. Развернулось строительство крупных сооружений для орошения земель; 5) В животноводство было направлено около 2 тысяч специалистов с высшим образованием.

Попытки в преодолении культа личности и демократизации общества: опыт и проблемы (1953–1956 гг.)

Зревшее в послевоенные годы в обществе понимание необходимости перемен было умело подавлено административной системой с помощью целого ряда мер идеологического и репрессивного характера. Но духовная атмосфера середины 1940-х — начала 1950-х гг. была лишь приглушена, но не сломлена. После смерти И. В. Сталина (март 1953 г.) наметились две линии, два подхода к вопросу о характере возможных перемен. В 1953–1954 гг. разворачиваются привлекшие внимание широкой общественности дискуссии по таким злободневным проблемам, как: а) характер противоречий в социалистическом обществе; б) роль личности и народных масс в истории; в) соотношение теории и практики; г) коллективность руководства и т. п.

Общество стремилось к критическому переосмыслению пройденного пути, поиску ответов на вопросы, все более его волновавшие. На пути демократизации общественной жизни был осуществлен ряд мер: 1) Пресечение преступной деятельности одного из ближайших сподвижников Сталина Л. П. Берии. В июле 1953 г. Пленум ЦК КПСС вывел его из состава ЦК и исключил из рядов КПСС как политического авантюриста и интригана; 2) В сентябре 1953 г. Пленум ЦК КПСС избрал Первым секретарем КПСС Н. С. Хрущева. В стране начался курс на, демократизацию; 3) Осуждение культа личности И. В. Сталина. Наиболее весомым шагом явилось осуждение ХХ съездом культа личности Сталина в феврале 1956 г. В докладе Первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева была предпринята попытка проанализировать причины возникновения, сущность и характер проявления культа личности и его последствий. Новостью для многих делегатов съезда явилась ленинская оценка личности Сталина. Это письмо, известное в истории партии как «Завещание» Ленина, было роздано делегатам ХХ съезда. В докладе приводились многочисленные факты злоупотребления властью И. В. Сталиным, Н. Ежовым, Л. Берией. Раскрыт «механизм» фальсификации дел НКВД и указано, что, по сути дела, единственным доказательством вины являлось «признание» самого обвиняемого, добытое методом пыток. Н. С. Хрущев подробно изложил роль Сталина и его вину в гибели большого числа коммунистов, честных и порядочных людей, истреблении коммунистов-антифашистов, искавших политического убежища в СССР. Миллионы советских граждан погибли в начале войны из-за излишней подозрительности И. В. Сталина; 4) ХХ съезд принимает решение не обнародовать перед широкой общественностью пагубность функционирующей системы власти. Было подготовлено лишь постановление ЦК КПСС «О культе личности и его последствиях» (июнь 1956 г.), в котором подчеркивалось, что ошибки и извращения, порожденные культом личности «не могли изменить и не изменили глубоко демократического характера советского строя». Только спустя 33 года журнал «Известия ЦК КПСС» (1989 г., № 3) напечатал полный текст доклада, произнесенного Н. С. Хрущевым, хотя за рубежом данный текст был размножен буквально через несколько недель после ХХ съезда.

Однако политика Н. С. Хрущева носила половинчатый характер. Это проявилось в том, что:

  1. Наметившийся слом авторитарной системы не был доведен до конца. Дело ограничилось критикой и развенчанием культа нескольких лиц. Н. Хрущев не только не затронул вопрос о своей личной причастности к репрессивным действиям, но и сознательно вывел из-под ответственности весь состав нового Президиума ЦК КПСС, в том числе и В. М. Молотова, Л. М. Кагановича, К. Е. Ворошилова, назвав их верными ленинцами;
  2. Выпустив тысячи невинно заключенных из лагерей, реабилитировав некоторых видных деятелей партии — Я. Рудзутака, А. Рыкова, В. Чубаря — государственный аппарат вскоре свернул эти реформы. Тысячи людей продолжали томиться в тюрьмах, не получила объективной политической оценки деятельность честных людей, погибших от репрессий;
  3. Замалчивались или преподносились односторонне трагические страницы прошлого: история Октябрьской революции, истоки и характер гражданской войны, голод 1930-х годов и истребление крестьянства;
  4. Вернув на свою историческую родину чеченцев, ингушей, калмыков, балкарцев, не были восстановлены в правах корейцы, немцы, крымские татары и турки-месхетинцы;
  5. Предпринятые попытки анализа причин экономического отставания страны были быстро пресечены;
  6. Не получила развития и концепция расширения прав союзных республик;
  7. Структура общества была построена по принципу «сверху — вниз», при котором людям оставалось выполнять только те решения, которые вырабатывались в верхах;
  8. По-прежнему стало жестко подавляться и политическое инакомыслие только не прежними методами, а более «скрытыми». Например, судьба учителя русского языка из Восточно-Казахстанской области М. Еликбаева, фронтовика, специалиста с высшим образованием. Он написал письмо на имя Н. С. Хрущева, где высказался о нарушениях прав личности, некоторых искажениях в области национальной политики, в частности, о сокращении школ с казахским языком обучения, и других недостатках проводимой властями политики. После предпринятых Комитетом безопасности и Курчумским райкомом партии Восточно-Казахстанской области воспитательных мер его исключают из рядов КПСС. Далее непокорного учителя загоняют в психбольницу, а когда тот объявляет голодовку, то насильно кормят через зонд. Всего же, по данным работников Минздрава СССР, карательным санкциям через психиатрию подверглось более 90 тысяч «инакомыслящих» в стране.

Ни одно из более или менее прогрессивных начинаний середины 1950-х годов не принесло ожидаемых результатов, потому что:

  1. В политике отсутствовал научный прогноз;
  2. Не высоким был уровень политической культуры большинства руководителей во главе с самим Н. С. Хрущевым; 3) Искоренению недостатков и сохранению существующих порядков в немалой степени способствовала и новая иллюзия того, что достаточно устранить крайние проявления сталинского режима, и освобожденная энергия советских людей приведет к зримым рубежам коммунизма. Об этом свидетельствуют решения ХХI съезда КПСС (1959 г.), где Н. С. Хрущев провозгласил достижение полной победы социализма и наступления периода «развернутого строительства Коммунистического общества»;
  3. Такой же вульгаризаторский (упрощенный) подход к теоретическим проблемам прослеживается и в третьей Программе КПСС, принятой на ХХII съезде. Во многом был прав, осуждая утопические взгляды марксистов и их последователей, такой автор, как Н. Бердяев. Говорили в свое время об утопических взглядах лидеров большевизма и казахстанцы — М. Шокай, С. Смагулов и другие.

Особенности политической жизни республики в 1960-е гг.

1962–1969 гг. — период реформаторской лихорадки. Основные недостатки, допущенные в политике:

  1. Реформы не предусматривали крупных радикальных преобразований, затрагивающих экономические связи и отношения;
  2. Возникавшие проблемы решались путем субъективистских (игнорирующих законы общества) импровизаций, рассчитанных, в основном, на эффект организационных перестроек;
  3. Непродуманные и часто сменявшие друг друга реорганизации несли серьезную угрозу стабильности, снижение жизненного уровня и социальных гарантий.

С середины 1950-х до середины 1960-х гг., для политической системы характерно постоянное противоборство двух основных тенденций:

  1. Тенденция отражения объективной потребности в коренном преобразовании политической системы на демократических основах, всех ее сфер и структур. Она была обусловлена, прежде всего, духовным освобождением общества от рецидивов сталинизма;
  2. 2) Тенденция к бюрократизации, консервации общественных структур, которая вела к сохранению политических ориентиров периода 1930–1940-х гг.

Повышение роли политических институтов общества:

  1. Советы — ключевое звено в развитии и укреплении Советского государства. Возрастание роли Советов особо отмечалось в третьей Программе КПСС, принятой ХХIl съездом партии. Трудящиеся избирали в местные, областные, Верховные Советы Казахской ССР и СССР своих представителей. В 1963 году в Верховный Совет республики было избрано 473 депутата, из них 158 женщин. В местные же Советы депутатов трудящихся Казахской ССР разных уровней было избрано 98806 депутатов. Большинство из них, или 45,4% — члены и кандидаты в члены КПСС. Но все же деятельность советских органов складывалась на основе партийных норм. Работа Советов оставалась формальной, на их обсуждение выносились второстепенные или заранее предрешенные вопросы. И дело дошло до того, что не Советы и депутаты контролировали государственные органы и должностных лиц, а наоборот, работники аппарата командовали депутатами Советов.
  2. Профсоюзы. На 1 января 1966 г. членами профсоюзов являлись 4 млн. человек. Профсоюзные организации участвовали в решении вопросов народного хозяйства, организации социалистических соревнований, движения рационализаторов. Начиная с 1960 г., им было передано управление всеми санаториями и домами отдыха, они ведали многими вопросами охраны труда, социального страхования. В конце 1961 г. в распоряжение к ним перешли также участки культурного обслуживания населения, такие, как государственные клубы, библиотеки, киноустановки в совхозах. Одной из главных задач профсоюзов было — улучшение социально-бытовых условий трудящихся. В целях выполнения производственных планов, улучшения бытового и культурного обслуживания трудящихся профсоюзы стали заключать с администрацией предприятий коллективные договоры. Профсоюзные комитеты использовали и такую форму работы, как постоянно действующие производственные совещания. Но зачастую профсоюзы выполняли подсобные функции, находились в подчиненном положении по отношению к партийным комитетам.
  3. 3. Комсомол. К концу 1965 г. комсомол республики объединял в своих рядах почти 1 млн. юношей и девушек. В промышленности, на транспорте и в строительстве, в сельском хозяйстве трудились более 400 тысяч комсомольцев. Одним из направлений работы комсомола Казахстана было — шефство над важнейшими стройками. По его путевкам на эти стройки было направлено свыше 8000 юношей и девушек. В 1962 г., на Х съезде ЛКСМ Казахстана комсомол республики взял шефство над животноводами. Поднялась роль молодежи в развитии спорта, охране общественного порядка.

Возвращение соотечественников

Благодаря начавшемуся процесс у демократизации общественной жизни стало возможным возвращение в Казахстан соотечественников, оказавшихся не по своей воле за границей. По мнению ученых М. Татимова, Б. Тулепбаева, В. П. Осипова, из Китайской Народной Республики в Советский Союз вернулись около 350000 человек, из них более 200000 в Казахстан. Эти люди оказались жертвами тоталитарной системы. Состав репатриантов (т. е. вернувшихся на родину) был многонациональным: казахи, киргизы, дунгане, русские, татары, узбеки, уйгуры и т. д. Правительство республики провело ряд мероприятий по приему вновь прибывших, в основном, они расселялись в тех местностях, откуда когда-то были вынуждены уехать. Это был высокий акт гуманизма. Но в силу различных причин подобные перемещения к 1963 г. были приостановлены.

Смена правящего руководства или «Правительственный переворот». На октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства партии и страны. Группа деятелей высшего политического руководства СССР в глубокой тайне подготовила смещение Н. С. Хрущева. Наибольшую активность в организации переворота сыграли Л. И. Брежнев, П. Н. Игнатов, А. Н. Шелепин, М. А. Суслов и председатель Комитета государственной безопасности СССР В. Е. Семичастный. После неожиданного отзыва Н. С. Хрущева из места отдыха 14 октября 1964 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором с обвинительным докладом против Н. С. Хрущева выступил М. А. Суслов. В работе этого Пленума принимали участие и ряд коммунистов из Казахстана, в том числе Д. А. Кунаев. Пленум ЦК КПСС освободил Н. С. Хрущева от обязанностей Первого секретаря, члена Президиума и Председателя Совета Министров СССР. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев, а несколько позже главой Советского правительства Верховный Совет назначил А. И. Косыгина.

Идея изменений и усовершенствований, проводимая Н. Хрущевым, должна была уступить место политике продуманных решений. Диспропорции, сложившиеся в народном хозяйстве, требовали глубоких изменений. Реорганизация началась с партийных комитетов. Ноябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС осудил разделение партийных, советских, профсоюзных организаций по производственному принципу, осуществленное в 1962 г., как непродуманное и принял решение восстановить построение партийных организаций и их руководящих органов по территориально-производственному принципу.

Индустриальное развитие республики в 1950–1960 гг. Экономические реформы 1960-х гг. и их незавершенность

Курс на демократизацию общества, предпринятый ХХ съездом КПСС, обусловил важные коррективы экономической политики. Путь экстенсивного развития экономики исчерпал свои возможности, и все сильнее давали о себе знать факторы интенсификации.

В 1950–1960-е гг. происходил поиск путей совершенствования управления производством, ускорения темпов научно-технического прогресса, преодоления отставания сельского хозяйства. Многие экономические мероприятия были призваны решить проблему демократизации управления, расширения хозяйственных прав союзных республик. Такой подход положительно сказался на жизни республики.

Повысились темпы экономического роста. В 1954–1958 гг. были построены и введены в эксплуатацию 730 промышленных предприятий и цехов. Среди них Жезказганская обогатительная фабрика, первая очередь Усть-Каменогорского машиностроительного завода горного оборудования, первые очереди Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбината, Актюбинский завод хромовых соединений, Шымкентский гидролизный завод, Карагандинский, Семипалатинский и Шымкентский цементные заводы. Все это позволило Казахстану в 1958 г. выйти на 3-е место по выпуску продукции среди союзных республик. Интенсивное развитие экономики республики потребовало одновременного развития транспорта и связи. За годы пятой пятилетки объем капиталовложений по транспорту и связи республики составил 65,4 млн. руб., за 1956–1958 гг. — 146, 4 млн. руб. Сеть железных дорог в 1960 г. возросла до 11,47 тыс. км по сравнению с 1945 г., когда длина дорог составляла 8,2 тыс. км. Вместе с тем, организация ритмичной работы на железной дороге затруднялась тем, что отдельные участки ее входили в состав восьми железных дорог — Туркестано-Сибирской, Карагандинской, Оренбургской, Ташкентской, Омской, Рязано-Уральской, Томской. Трудности были устранены, когда на территории республики в 1958 г. была создана Казахская железная дорога. За 1951–1955 гг. длина железных дорог на территории Казахстана увеличилась с 8407 до 9973 км, то есть на 1566 км. В Казахстане за эту пятилетку вступило в строй около 30% железных дорог, построенных за этот срок в целом по СССР.

Большой объем строительных работ, высокие темпы развития цветной и черной металлургии, машиностроения и топливной промышленности в Казахстане явились объективной основой опережающего развития энергетической базы. В 1960 г. в республике было произведено 10,5 млрд. квт/часов электроэнергии против 1,15 млрд. квт/часов в 1945 г. и 632 млн. квт/час в 1940 г. Удельный вес Казахстана в общесоюзной добыче железной руды достиг 5,4%, несмотря на то, что разработка железорудных месторождений республики началась в годы 5-ой пятилетки. Карагандинский металлургический комбинат стал базой снабжения металлом не только самой республики, но и Сибири, Урала, Средней Азии.

Главное содержание и основную направленность поворота середины 1960-х годов определили хозяйственные реформы. Эти мероприятия были, пожалуй, самой крупной за весь послевоенный период попыткой реорганизации экономики, поскольку сразу затронули несколько отраслей — промышленность, строительство, сельское хозяйство.

Осуществленная с 1957 г. перестройка управления отраслями по территориальному принципу, предусматривающая создание системы советов народного хозяйства (совнархозов), вскоре стала давать сбои. Причины:

  1. нарушалось руководство отраслями как единым целым;
  2. терялась отраслевая перспектива в области технического перевооружения;
  3. сохранился прежний характер отношений между производителем и потребителем;
  4. предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов.

В 1962 г. была предпринята попытка укрупнения совнархозов в Казахстане. Была осуществлена перестройка партийных органов, которые были разделены на промышленные и сельскохозяйственные по так называемому производственному принципу. В 1965 г. сентябрьский Пленум ЦК КПСС, осудив администрирование в руководстве экономикой, высказался за управление промышленностью по отраслевому принципу и образование союзно-республиканских министерств по отраслям промышленности. Было предложено предоставление большей самостоятельности предприятиям, развитие хозяйственного расчета, делалась ставка на экономическое стимулирование и материальное поощрение работников. В 1965 г. сессия Верховного Совета СССР 6-го созыва приняла «Закон об изменении системы управления промышленностью и преобразования некоторых других органов государственного планирования». Такие же постановления и законы приняли, естественно, ХIV Пленум ЦК Компартии Казахстана и Верховный Совет Казахской ССР. Следуя принятым решениям были упразднены Совет народного хозяйства Казахской ССР и совнархозы экономических районов. В республике был образован ряд отраслевых союзно-республиканских министерств (цветной металлургии, геологии, мелиорации и водного хозяйства и другие), объединения предприятий (промышленности, строительных материалов), лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, пищевой промышленности и др. Вместе с тем, историческая практика показала, что реформы в области управления экономикой не смогли обеспечить крупных радикальных преобразований. Эти меры на какое-то время приостановили негативное развитие событий, вновь создали предпосылки для перелома ситуации в экономике.

Символом революционного прорыва в развитии науки стал первый в мире полет человека в космос, осуществленный Ю. А. Гагариным 12 апреля 1961 г. Это подводило экономику к необходимости начать переход к научно-индустриальному производству, базирующемуся на достижениях научно-технической революции (НТР).

Государственный научно-технический комитет при Совете Министров Казахской ССР совместно с Государственным плановым комитетом (Госпланом) республики разработали план внедрения новой техники в различных отраслях промышленности Казахской ССР.

Были созданы специальные комиссии по содействию техническому прогрессу, призванные контролировать выполнение планов механизации и автоматизации производственных процессов. Стали создаваться научно-технические общества, конструкторские бюро, производственные совещания. Оживилась работа изобретателей и рационализаторов. Для активизации их деятельности был создан премиальный фонд. Одним из главных направлений научно-технического прогресса являлась электрификация производства.

Высокими технико-экономическими показателями отличались вступившие в действие Карагандинская ГРЭС-2 и Бухтарминская ГЭС. Более 45 тыс. км высоковольтных линий электропередач пересекли республику во всех направлениях.

В угольной промышленности в основном были механизированы процессы добычи угля. Автоматизация механизмов на комбинате «Карагандауголь» позволила высвободить 2700 человек и повысить производительность труда по комбинату на 6%. Крупным горнодобывающим предприятием стал угольный разрез Экибастуза, где применялась технология добычи угля с использованием мощных экскаваторов. Была улучшена технология работ на Шымкентском заводе им. М. И. Калинина. В 1965 г. за разработку и внедрение прогрессивных технологических процессов большая группа работников Ачисайского полиметаллического комбината и ученых республики была удостоена звания лауреатов Ленинской премии. Коренным образом изменилась технология поисково-разведочных работ, нефтедобычи, нефтепереработки. На базе технического прогресса стали развиваться новые для республики отрасли промышленности — производство титана, магния, синтетического каучука, полиэтилена, подъемных кранов и т. д. Возникли крупные предприятия электротехнического машиностроения: Усть-Каменогорский конденсаторный и Кентауский трансформаторный заводы, завод Семипалатинсккабель. Павлодарский машиностроительный завод был реконструирован в тракторный.

В мощную отрасль превратилась химическая промышленность. Были осуществлены крупные меры по освоению нефтяных и газовых месторождений на Мангышлаке. В 1965 г. свою первую нефть дало месторождение Узень.

Новыми предприятиями пополнилась легкая промышленность. В Алматы, Шымкенте были введены в строй предприятия хлопчатобумажной промышленности, а в Жезказгане, Семипалатинске, Актюбинске — трикотажные фабрики. Начали давать продукцию предприятия пищевой промышленности в Жамбыле (Таразе), Темиртау.

Предпринятые шаги по хозяйственной реформе 1965 г. стимулировали решение вопросов технического перевооружения, совершенствования организации труда и производства. Устранялась излишняя регламентация (организация регулирования) деятельности предприятий, расширялась хозяйственная самостоятельность. Заработали такие рычаги, как прибыль, цена, премия, кредит. Большое внимание уделялось материальной заинтересованности каждого работника и предприятия в целом.

В Казахстане за 1966 год на новый порядок планирования — хозрасчет — перешли 11 промышленных предприятий, в том числе Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Шымкентский цементный завод, обувная фабрика «Жетысу» в Алматы и др. Предприятия, перешедшие на новые формы управления, стали перевыполнять план, повысилась их рентабельность (прибыльность). К концу 1967 г. по новому порядку работали 193 предприятия, т. е. 10 % общего количества промышленных предприятий республики, здесь была занята четвертая часть всех работников, и они вырабатывали почти треть валовой промышленной продукции. В 1968–1969 п. перевод своих предприятий на новую систему хозяйствования полностью завершили 13 министерств и ведомств. К 1970 г. по новой системе планирования работало уже более 80%. Предпринятая хозяйственная реформа оживила работу предприятий, строительства и транспорта.

К 1970 г. значительно вырос удельный вес Казахстана в народном хозяйстве СССР по добыче угля, железной руды, выплавке стали и прокату черных металлов. Республика давала большую часть общесоюзного производства свинца, меди и титана. Общесоюзное значение приобрела к тому времени нефтедобывающая и химическая промышленность.

Темпы развития промышленности в 1960-е гг. привели к появлению новых городов на карте республики, которые появлением были обязаны крупным месторождениям полезных ископаемых: Рудный — в Кустанайской области; Актау — в Мангистауской области.

Решающую роль в строительстве городов играли различные ведомства. Для работы в местах добычи полезных ископаемых со всех концов страны проводились так называемые оргнаборы:

  1. С 1959 по 1964 гг. в Казахстан ежегодно прибывало в среднем по 64 тыс. человек;
  2. С 1965 по 1975 гг. в состав Казахской ССР из других республик влилось 115 тыс. человек.

Недостатки строительства городов:

  1. 1) Форсированное строительство городов осуществлялось ведомствами без учета специфических особенностей и национального колорита;
  2. В архитектурном плане города были очень похожи друг на друга, совершенно не отражали географическую и историческую самобытность региона;
  3. Во многих городах не были продуманы меры защиты по экологической чистоте, переработке и ликвидации промышленных отходов;
  4. Годами не решались социальные проблемы, люди были вынуждены десятилетиями дожидаться квартир.

Формирование и развитие новых промышленных районов:

  1. . На берегу Каспийского моря, вблизи города Шевченко (ныне Актау) была построена первая в мире атомная водоопреснительная установка;
  2. Быстрыми темпами развивалась легкая промышленность республики. Только за пять лет в строй было введено 14 крупных фабрик и комбинатов легкой и текстильной промышленности.

В Казахстане интенсивно строились железнодорожные пути. Развитие получили в эти годы и другие виды транспорта: авиационный, водный, трубопроводный, в особенности, автомобильный. Укрепилась материально-техническая база автомобильного транспорта. К 1970 г. протяженность автомобильных дорог Казахстана с твердым покрытием достигла 40 тыс. км. Были построены авторемонтные заводы в Алматы, Жамбыле (Таразе), Целинограде. В 12 областных центрах были введены в эксплуатацию новые автовокзалы.

В 2 раза была увеличена емкость городских телефонных станций. Фототелеграфной связью были охвачены 10 областных центров республики.

Численность рабочего класса и его удельный вес в составе занятого населения продолжали возрастать: а) к 1959 г. — 47,9 %; б) к 1970г. — 57,6%. Возрос также удельный вес служащих, а число колхозников — сократилось.

Недостатки хозяйственной реформы 1960-х гг.

Меры, намеченные хозяйственной реформой, были первым шагом на пути формирования концепции механизма управления. По мере развития реформы вновь созданная система экономического управления начала сдавать позицию за позицией: 1) Участились корректировки, направления, дополнения планов; 2) Ограничивались права предприятий; 3) Усилился диктат центра и т. д.

Этих недостатков не избежала и экономика Казахстана, функционировавшая в составе единого народно-хозяйственного комплекса СССР и имевшая сырьевую направленность развития отраслей:

  1. Огромный Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат стал надежной сырьевой базой для Магнитогорского металлургического комбината, Нижне-Тагильского металлургического завода и ряда других предприятий страны. В Казахстане добывалось только сырье, а предприятия конечной продукции находились в других регионах страны;
  2. Милитаризация экономики. Многие предприятия тяжелой промышленности нередко в непомерных объемах выпускали в ущерб народному хозяйству военную продукцию;
  3. Размещая крупные заводы и фабрики, всесоюзные ведомства мало заботились об экологической чистоте региона, подготовке кадров из местной молодежи и выделяли незначительные суммы на социально-бытовые нужды.

Реформы в аграрном секторе экономики в 1950–1960-е гг.

На сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС более глубокому и критическому анализу было подвергнуто состояние сельского хозяйства. Пленум впервые за два с лишним десятилетия попытался встать на путь устранения негативных явлений в аграрном секторе экономики путем:

  1. Материальной заинтересованности трудящихся села;
  2. Стимулировании личного подсо6ного хозяйства;
  3. Расширения хозяйственной самостоятельности колхозов.

Для стимулирования развития аграрного сектора были:

  1. Списаны долги хозяйств по прежним выплатам;
  2. Значительно уменьшены налоги;
  3. Подняты закупочные цены на мясо, молоко, шерсть, картофель, овощи.

Однако предпринятые реформы с целью улучшения системы сельскохозяйственного производства не затрагивали основ сложившейся структуры хозяйствования. Командно-административная система продолжала господствовать. Как следствие, продолжало существовать и некомпетентное вмешательство партийно-государственного аппарата в эту жизненно важную отрасль экономики, предопределившее экстенсивные методы ведения сельского хозяйства.

На мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС была предпринята очередная попытка разработки эффективной аграрной политики. Его решения предусматривали систему мер направленных на подъем экономики колхозов и совхозов:

  1. Установлены твердые планы на ряд лет;
  2. В 2 раза поднялись закупочные цены на сельхозпродукцию;
  3. Введены надбавки на сверхплановую продажу;
  4. Изменены условия взимания подоходного налога с колхозов;
  5. Укреплена материально-техническая база хозяйств;
  6. Возросли ассигнования на нужды села.

Но меры, принятые Пленумом, не меняли коренным образом экономические отношения в сельском хозяйстве, и это, в конечном счете, не привело к большим преобразованиям. Предусматривающееся увеличение капитальных вложений в сельское хозяйство укрепило материально-техническую базу совхозов, но не сделало глубокого экономического прорыва.

В апреле 1967 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчет». В соответствии с этими решениями правительства в Казахстане на хозяйственный расчет было переведено 18 совхозов. В результате: а) были расширены права и повышалась ответственность руководителей за результаты производственной деятельности каждого совхоза; б) снизилась себестоимость производства (затраты на производство) зерна, молока, яиц, мяса.

Однако командно-административная, мобилизационная система сельскохозяйственного производства оставалась не измененной. Главное ущемление экономических интересов крестьян — отчуждение их от результатов труда. Как результат — усиление миграций из сельской местности в города.

Не сумев справиться с хронической текучестью кадров, совхозы и колхозы были вынуждены в период уборочных работ восполнять дефицит механизаторских кадров за счет привлечения людей со стороны. В 1968 г. в Казахстан было направлено из других республик 16 тыс. комбайнеров и тысячи служащих Советской Армии. Попытки подготовить комбайнеров из числа своих работников тоже эффекта не дали. Студенты оказывали посильную помощь совхозам. В уборке урожая принимали участие и учащиеся школ, и ГПТУ (профтехучилищ). Но подобное привлечение рабочих со стороны не решило до конца проблемы сельского хозяйства республики.

Социальная жизнь населения Казахстана (1950–1960-е гг.)

Индустриальное развитие Казахстана, освоение целинных и залежных земель сопровождалось глубокими изменениями в социально-классовой структуре республики. Были заметны большие социальные группы рабочих, крестьян, интеллигенции.

Казахстан в 1950–1960-е гг. представлял собой многонациональную республику. Здесь жили и работали казахи, русские, украинцы, немцы, узбеки, уйгуры, татары и др. Многонациональными были по своему составу большинство трудовых коллективов.

Ускорение темпов экономического развития Казахстана потребовало подготовки новых кадров рабочего класса. 50 тыс. новых рабочих массовых профессий за пятилетку (1956–1960 гг.) дала система трудовых резервов (система организованной подготовки новых рабочих из городской и сельской молодежи). Новые отряды рабочих стали пополняться за счет людей, прибывающих из-за пределов республики. Это особенно было заметно на промышленных предприятиях Карагандинского угольного бассейна, городов Шымкента, Жамбыла (Тараза), Акмолинска (Астаны) и Алматы.

За 1951–1955 гг. численность кадров на предприятиях тяжелой промышленности увеличилась более чем в 1,8 раза. Интенсивный был рост городское население, удельный вес которого в 1959 г. составил почти 44 %. На карте Казахстана за эти годы появилось 15 новых городов и 86 поселков городского типа.

Курс на экстенсивный характер экономики привел к использованию республики в качестве сырьевого придатка. Центральные ведомства, союзные министерства, сооружая новые промышленные гиганты на территории республики, не заботились о развитии ее социальной базы и сохранении экологического баланса.

Это привело к тому, что летом 1958 г. в Темиртау произошел крупный взрыв недовольства трудящихся. Строительство Казахстанской Магнитки (Карагандинского металлургического комбината) было объявлено народной стройкой СССР. По призыву партии в марте 1957 г. в Темиртау приехали первые 7 тысяч строителей. Несколько месяцев спустя в соответствии с соглашением между советским и болгарским правительствами в город прибыло 1070 болгарских рабочих для овладения новыми специальностями и изучения опыта нашей страны. Стройка нуждалась в рабочих руках. В 1958 г. на XIII съезде ВЛКСМ Казахстанская Магнитка была объявлена ударной комсомольско-молодежной стройкой. ЦК ВЛКСМ было выдано 8,5 тысячи путевок молодежи Москвы, Ленинграда, Украины, Белоруссии и других республик и областей Советского Союза. До конца 1958 г. в область прибыли 132 тыс. человек. На следующий год прибыло еще 70 тысяч. человек. Люди жили во времянках, вагончиках, гаражах прямо на стройплощадке. В гигантских палатках селили по 40–50 человек. Обеспечить полноценным питанием такое количество людей было непросто. В столовых скапливались огромные очереди. Пища готовилась наспех, и качество ее оставляло желать лучшего. Но особенно плохо было с питьевой водой. Естественно, что никакого водопровода к палаточному городку подведено не было. Сделали проще: на вершине сопки установили большую цистерну, куда водовозками подвозили воду. В летний зной вода быстро протухала, приобретая нездоровый металлический вкус, но и такой воды на всех не хватало. К середине лета, казалось бы, уже отлаженный рабочий ритм стройки начал давать сбой. Возникли проблемы со стройматериалами: не хватало арматуры, встал бетонный завод, не было огнеупорного кирпича. Вынужденные простои обернулись резким падением заработков. 1 августа 1959 г. строители Карагандинского металлургического комбината отказались выходить на работу.

Причины недовольства:

  1. Обострение социальных проблем;
  2. Недостаток жилья, вновь прибывших рабочих приходилось размещать в палатках;
  3. Трудности акклиматизации;
  4. Недостаток питьевой воды;
  5. Плохо налаженное питание.

Поводом послужило нападения групп молодежи на объекты общественного питания. Первые противоправные действия постепенно перешли в беспорядки. К сожалению, в целом, недовольством рабочих воспользовались уголовные элементы. Толпа грабила магазины, рынок, универмаг, столовую, осадила городской отдел милиции. Беспорядки продолжались около трех дней. Для пресечения бесчинств были привлечены войска, применено оружие. Среди участников беспорядков, военнослужащих и милиции были пострадавшие. Одиннадцать человек погибли, еще пятеро потом умерли от ран. Сорок два человека отдали под суд. К сожалению, события в Темиртау, не заставили руководство республики и страны пересмотреть свои взгляды на дальнейшее развитие общества.

Казахстан и мировое сообщество. Международные связи Казахстана (1950–1960-е гг.)

К началу 1950-х гг. страны мира были очень тесно взаимосвязаны между собой. В мировое сообщество был интегрирован и Казахстан. К этому времени внешнеполитическая деятельность Советского государства приобрела некоторый динамизм, что привело к ослаблению международной напряженности.

12 марта 1951 г. Верховный Совет СССР принял закон «О защите мира», по которому пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением против человечества. 118 млн. советских граждан, в том числе 4 млн. человек в Казахстане подписалось под обращением о заключении пакта Мира между великими державами. В одностороннем порядке была сокращена численность советских вооруженных сил на 1 млн. 200 тыс. человек. Восстановлены дипломатические отношения с Японией. СССР вынес ряд инициатив по решению германского вопроса. Осенью 1959 г. состоялись переговоры глав правительств двух великих держав — СССР и США.

Казахстану необходимо было расширение связей с зарубежными странами, особенно со странами Востока — Индией, Индонезией, Бирмой, Непалом и КНР. У становление близких отношений между Казахстаном и Китаем играло положительную роль для казахского и уйгурского народов. Расширился культурный и торговый обмен. Тысячи выпускников школ Китая получали высшее образование в СССР, в том числе и в вузах Казахстана. Немало студентов, аспирантов из СССР обучалось в Пекине. Казахстан в этот период посещали многие делегации деятелей культуры и искусства, профсоюзных организаций из-за рубежа, премьер-министр Индии Джавахарлал Неру и ее президент С. Радхакришнан, другие главы государств.

Возросший экономический потенциал позволил Казахстану во второй половине 1950–1960-х гг. вести более насыщенную внешнюю торговлю с зарубежными партнерами. Казахстан экспортировал в Чехословакию, Румынию, Индию и другие страны цветные металлы, металлургическое оборудование, продукцию машиностроения и химической промышленности. Из социалистических стран Казахстан получал промышленные товары.

Происходил обмен делегациями и туристами. В 1955 г. в Казахстане побывало 185 делегаций, а в 1957 г. — более 500 зарубежных делегаций из 23 стран мира.

Трудности на пути демократизации внешнеполитической деятельности были связаны в основном с противостоянием СССР и США и их союзников. Конфронтация наиболее мощных государств привела в конечном счете к формированию нескольких военно-политических группировок: Западно-Европейский союз, СЕАТО, Багдадский пакт. В 1955 г. ряд социалистических стран создали свой военно-политический союз — Варшавский Договор.

Основные черты внешней политики:

  1. Гонка вооружений;
  2. 2) Создание крупных военных баз;
  3. Ускоренная милитаризация.

Казахстан тоже был втянут в гонку вооружений. Еще в 1949 г. начал действовать ядерный полигон под Семипалатинском. 29 августа 1949 г. на нем было произведено первое испытание ядерного заряда. До 1964 г. ядерные испытания проводились в воздухе. Всего в открытой атмосфере было произведено 113 взрывов. 5 августа 1963 г. в Москве между СССР, США и Великобританией был подписан Международный договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах (в воздухе, космосе и под водой). После вступления в сил. этого договора (10 октября 1963 г), начиная с 1964 г. на полигоне стали проводиться только подземные взрывы.

Внешнеполитическая обстановка:

  1. В середине 1950-х гг. сложилась опасная обстановка на Ближнем Востоке;
  2. Не прекращались так называемые «малые войны» во Вьетнаме, в Лаосе, Гватемале;
  3. Развернулось национально-освободительное движение в Алжире.

Карибский кризис 1962 года — международный кризис, вызванный агрессивными действиями США, направленными против победившей Кубинской революции 1959 г. Мотивом послужила защита и укрепление обороноспособности Кубы, которой после неудавшегося весной 1961 г. вторжения США угрожало новое. Летом 1962 г. СССР разместил на Кубе 3 ракетные установки, нацеленные на территорию США.

В ответ на это США объявила морскую блокаду Кубы. Вооруженные силы СССР и США были срочно приведены в состояние полной боевой готовности. Наступила реальная угроза ядерной войны. 28 октября 1962 г. между Н. С. Хрущевым и президентом США Джоном Кеннеди были выработаны условия компромисса, мир вздохнул облегченно. СССР согласился эвакуировать свои ракеты в обмен на американское обязательство не вторгаться на Кубу. Успешный выход из Карибского кризиса дал толчок к подписанию в августе 1963 г. в Москве договора «О запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой».

Казахстан в годы кризиса «развитого социализма» (1965–1985 гг.)

На октябрьском 1964 г. Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства страны. Пленум освободил Н. С. Хрущева от обязанностей Первого секретаря ЦК партии. Им стал Л. И. Брежнев, главой правительства — А. Н. Косыгин.

В середине 1960-х гг. были проведены хозяйственные реформы. Сентябрьский 1965 г. Пленум ЦК партии осудил административные подходы в управлении экономикой и предложил предоставить большую самостоятельность предприятиям, развивать хозяйственный расчет, сделать ставку на экономическое, материальное стимулирование. Все это привело к тому, что в годы восьмой пятилетки (1966–1970) народнохозяйственный комплекс достиг наивысшего со времени введения плановой экономики индекса роста, эту пятилетку даже называли «золотой».

В 1960-е гг. в Казахстане было осуществлено широкомасштабное промышленное строительство, но вследствие сырьевого характера экономики республики преимущественное развитие получили добывающие отрасли. За период с 1961 по 1970 г. в Казахстане вступило в строй предприятий, цехов, а также реконструировано и технически перевооружено 1709 объектов. Ускоренное развитие получили черная металлургия Соколовско-Сарбайского и Карагандинского комбинатов, Ермаковского завода ферросплавов; цветная металлургия на Лениногорском, Жезказганском, Павлодарском, Усть-Каменогорском комбинатах; нефтяные месторождения на Мангышлаке, который стал одним из значительных нефтяных районов. Крупнейшим поставщиком химической продукции был признан горно-химический комбинат Каратау. Казахстан давал около 90 % общесоюзного выпуска желтого фосфора, 40 — кормовых фосфатов, до 70 — меди, цинка, свинца.

Он занимал первое место в СССР по добыче хрома, третье — по добыче угля, железных, марганцевых руд.

В марте 1965 г. состоялся Пленум ЦК партии, на котором была предпринята попытка разработки эффективной аграрной политики. Были подняты цены на сельхозпродукцию, введены надбавки за ее сверхплановую продажу. Укреплена материальная база колхозов и совхозов, изменена налоговая политика. Были также приняты меры для внедрения хозрасчета в сельском хозяйстве. Хотя они и носили половинчатый характер, тем не менее дали ощутимый результат. Как уже отмечалось, восьмая пятилетка была одной из лучших. В 1970 г. прирост промышленной продукции за счет повышения эффективности производства составил 70%. Во второй половине 1960-х гг. прирост валовой продукции сельского хозяйства составил 28 %.

В начале 1970-х гг. происходило свертывание реформ, начатых в середине 60-х. Поднять эффективность общественного производства не удалось. Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования резервов республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период с 1970 по 1985 г. общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, химической промышленности — более чем втрое. Было введено около тысячи новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод, завод пластмасс в городе Шевченко, Карагандинский завод резинотехнических изделий, Павлодарский и Чимкентский нефтеперерабатывающие заводы, цех белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковская ГРЭС, Капчагайcкая ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат и другие. Сформировались территориально-промышленные комплексы — Мангышлакский, Каратау-Джамбулский, Павлодар-Экибастузский.

В основе экономики лежал принцип директивного управления и диктат центра. Около 50 % промышленности Казахстана находились в ведении союзных министерств. Союзные министерства игнорировали интересы республики, развитие ее социальной сферы, подготовки национальных кадров, охраны окружающей среды (примерами экологических катастроф могут служить Семипалатинский полигон, Арал). Директивное планирование, помноженное на необдуманность стратегических решений, привели к тому, что площадь морского дна оголилась на 27 тыс. кв. км, уровень воды в море понизился на 14 м, площадь акватории сократилась на 40 %, объем воды — на 65. Высохшее морское дно превратилось в очаг зарождения солепылевых бурь. Это вызвало рост эпидемических заболеваний, таких как гепатит, туберкулез, а количество онкологических заболеваний в этом регионе превышало союзный показатель в 15 раз. Не менее острой экологической проблемой стал космодром Байконур, расположенный на территории 6717 кв км, а также находящиеся под его воздействием 4,6 млн га территории Казахстана, куда приземлялись отработанные ступени ракет по трассе их движения. Кроме того, Семипалатинский атомный полигон насчитывал около 200 штолен (шахт), на нем было произведено 470 ядерных взрывов из 715, произведенных в СССР. 17 подземных ядерных взрывов было произведено на полигоне Азгир в Прикаспийской низменности, еще 21 взрыв — в других местах республики.

Сырьевая направленность экономики Казахстана привела к тому, что в 1970–1980-е гг. оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность и производство товаров народного потребления. Около 60% непродовольственных товаров народного потребления поступало из других союзных республик, причем часто они изготавливались из казахстанского сырья.

Нарастание кризисных явлений в экономике выражалось в снижении темпов прироста промышленной продукции, уменьшении национального дохода. Планы развития страны не выполнялись. Если в 1970–1975 гг. среднегодовой прирост промышленной продукции составил 8,4 %, то в 1980–1985 гг. — 3,8, а прирост национального дохода за эти же годы сократился с 4,4 до 1,4 %. На этом фоне в 1977 г. была принята новая Конституция СССР, в которой говорилось, что в СССР общество вступило в стадию «развитого социализма».

Командно-административные методы управления экономикой, игнорирование экономических стимулов, экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение работников от средств производства, диктат центра привели экономику Казахстана в середине 1980-х годов к кризису.

Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве, достаточно привести тот факт, что в 1981–1985 гг. фактически не произошло прироста валовой продукции сельского хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми засеивалось более 25 млн га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция снижения их урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было убыточным. Если в 1970 г. удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15 %, то в 1985 г. — 51 %. Например, поголовье овец с 1971 по 1981 г. выросло на 3,4 млн голов, а в 1981–1985 гг. рост поголовья почти прекратился; производство баранины в 1970–1985 гг. сократилось на 19 %, снизилась ее упитанность, в 1980-е годы был широко известен «тощак», за которым выстраивались длинные очереди.

Кризис системы производства в СССР привел к тому, что в 1981–1985 гг. он, имея самое большое в мире поле сельхозугодий — 603 млн га (к примеру, в США оно составляло 431,5 млн га, в Канаде — 78 млн га), стал крупнейшим импортером продуктов питания. Ежегодно СССР закупал за рубежом продовольствия на 3,8 млрд долларов США. В 1985 г. в СССР каждая третья булка хлеба, каждая вторая пачка макарон была из импортного зерна, закупленного в США, Канаде, Аргентине, Турции.

Продовольственная программа 1982 г. была попыткой остановить деградацию сельскохозяйственного производства. Однако заметных результатов она не дала. Причины неудачи Программы: 1) Разработана в рамках устаревшей системы управления; 2) Не затрагивала коренных интересов крестьянства; 3) Не затрагивала экономических интересов тружеников села. К середине 1980-х гг. практически повсеместно было введено нормированное снабжение продуктами питания.

В 1970–80-е гг. снизились реальные доходы населения. Нарастал дефицит товаров народного потребления, привычными стали многочасовые очереди. В 1985 г. среднестатистический житель Казахстана мог купить товаров широкого потребления на 2–3-месячную зарплату, а остальные деньги — 9–10 месячных зарплат не реализовывались из-за дефицита товаров. Всюду в магазинах наблюдались бесконечно длинные очереди. В 1985 г. в СССР в очередях было потеряно рабочего времени, равного годовому фонду 35 млн человек, занятых в народном хозяйстве.

Подавлялось всякое инакомыслие. Ярким примером тому может служить запрет на вышедшую в 1975 г. книгу О. Сулейменова «Аз и Я» (Книга благонамеренного читателя). Поэт приходит к выводу: 1) Великий памятник древнерусской литературы «Слово о полку Игореве» (XII в.) появился на границе двух этнических миров — славянского и тюркского, и в нем ярко отразились реалии двух соседних культур; 2) В «Слове о полку Игореве» очень много слов тюркского происхождения, и данное обстоятельство не являлось случайностью. Но для идеологов, стоявших на позициях великодержавного шовинизма, выводы, сделанные О. Сулейменовым, показались кощунственными. В отзывах на книгу, появившихся на страницах журналов «Молодая гвардия», «Москва», «Звезда» и других, автора обвиняли в отходе от идеологических установок. Книгу изъяли из товарооборота, библиотек, запретили ее новые издания.

Показателем полного игнорирования интересов Казахстана и нарастания противоречий в национальных отношениях явились события 1979 г. в Целинограде. Суть их заключалась в том, что решением Политбюро ЦК КПСС весной 1979 г. было определено создание немецкой автономной области в Казахстане с центром в Ерментау, включавшей в себя ряд районов Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской и Кокчетавской областей. 16–19 июня 1979 г. группа казахской молодежи на площади Ленина в центре Целинограда провела ряд митингов и демонстраций. Молодежь несла в руках транспаранты «Казахстан неделим» и «Нет немецкой автономии». Митинги и демонстрации против этого решения Центра прошли также в Атбасаре, Ерментау, Кокчетаве.

Конец 1970- начало 1980-х гг. ознаменовались рядом крупных внешнеполитических просчетов, которые дорого обошлись советскому народу. СССР, исходя из интересов укрепления своего международного влияния, политического доминирования, 27 декабря 1979 г. ввел войска в Афганистан. В ответ на эту акцию США наложили эмбарго на поставки зерна в СССР, призвали бойкотировать Олимпийские игры в Москве, а в ООН 104 государства проголосовали за осуждение вооруженного вторжения СССР в Афганистан. «Ограниченный контингент» советских войск, а по сути дела, 80-тысячная советская армия находилась в Афганистане до 15 февраля 1989 г. Всего СССР потерял в Афганистане, согласно официальным данным, более 13 тыс. убитыми, 37 тыс. солдат и офицеров получили различные ранения и увечья. Тысячи казахстанцев прошли через афганскую войну, сотни из них не вернулись.

Таким образом, кризисные явления в 70–80-е гг. нарастали во всех сферах жизни.