Едут новоселы по земле целинной…

Освоение целинных и залежных земель в Казахстане (1954–1956 гг.)

2014 год – 60-летие освоение целины. В целинном хлебе – труд нескольких поколений. С целинной эпопеей связаны их судьбы, самоотверженность, дружба. Целина стала для них школой жизни.

Как показало время, освоение целины по своему влиянию на развитие сельского хозяйства представляет одну из самых ярких страниц в летописи созидательного труда народов России.

В Казахстане освоение целинных и залежных земель началось еще на рубеже XIX—XX веков, с завершением строительства Сибирской железнодорожной магистрали, соединившей европейскую и азиатскую части материка. В связи с этим 8 марта 1890 года в докладе перед комиссией Сената по развитию торговли в Российской империи экономист и юрист Мамбетали Сердалин-Шобеков (1865–1914) предупреждал о том, что: «…традиционная форма животноводства, сложившаяся в казахских степях еще издревле, в ближайшие годы полностью сохранится. Насильственное навязывание таких нетрадиционных видов деятельности как земледелие и производство зерна способно впоследствии превратить эти земли в пустыни. В этих степях серьезное занятие земледелием затруднительно по двум видам причин — природным и экономическим. Суровые зимы и засушливое лето в ряде районов приведут к гибели посевов, и все труды пропадут даром. Одно дело, если бы земли в Казахстане были богаты чернозёмом. Но этого нет, и впечатление плодородия, которое возникает, глубоко обманчиво. К тому же водные ресурсы для обеспечения обильных урожаев в Казахстане недостаточны».

После окончания Великой Отечественной войны перед правительством Советского Союза встал вопрос о том, как вдоволь накормить народ хлебом. В 1954 году февральско-мартовский Пленум ЦК партии принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель», предполагавшее распашку Евразийской степи. Это было обусловлено тем, что в СССР стал нарастать дефицит хлеба. В 1953 году в СССР было заготовлено 31 млн. тонн зерна, израсходовано 32 млн. тонн, — это говорило о том, что колхозы и совхозы не справляются со своей главного функцией — обеспечением общества продовольствием. В целях самосохранения система выбрала гораздо более привычную, экстенсивную модель решения проблемы. Смягчить продовольственный кризис предполагалось за счет резкого увеличения производства зерна.

Госпланом СССР было намечено распахать в Казахстане, Сибири, Поволжье, на Урале и в других районах страны не менее 43 млн га целинных и залежных земель. Бывший в то время вторым секретарем ЦК КП Казахстана Жумабай Шаяхметов (1902–1966) вспоминал, что развернулась дискуссия о том, по какому пути развивать сельское хозяйство. Доводы за интенсивный путь были значительно убедительнее, «…однако руководство страны Советов в лице Н. С. Хрущёва предпочло экстенсивный путь развития сельского хозяйства…».

Началась целинная эпопея. На призыв партии принять участие в освоении новых земель в короткие сроки откликнулись сотни тысяч молодых людей. Только за два первых года подъема целины в Северный Казахстан прибыло 650 тысяч новоселов. В их числе 130 тысяч механизаторов и более 15 тысяч специалистов сельского хозяйства. Уже весной 1954 года тысячи тракторов двинулись по непаханой веками земле. Было поднято и засеяно 13,4 млн га новых земель, в том числе в Казахстане – 6,5 млн га, то есть почти 59%.

К началу 1955 года площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых совхозов. С осени 1954 года началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы освоения целины (1954—1960 гг.) было распахано 25,5 млн га. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны. Им давались значительные льготы — бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб., кредит на постройку до 20 тыс. руб на 10 лет, до 2 тыс. руб. на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от 2 до 5 лет.

Всего на освоение целины в 1954–1959 годах было выделено более 20 млрд. руб. В ее освоении участвовала вся страна: Горький, Ярославль, Москва и Минск посылали автомобили; Волгоград, Челябинск и Харьков – трактора; Ростов-на-Дону и Запорожье – комбайны; Армения, Грузия, Эстония – строительные материалы. Из разных городов и республик шли на целину медикаменты, книги, спортивный инвентарь.

Только за год – с марта 1954 г. По март 1955 г. В Казахстане было организовано 337 совхозов, названия которых говорят сами за себя: Московский, Ленинградский, Киевский, Кубанский, Ростовский, Одесский и Грузия. На целинных просторах были проложены шоссейные и железные дороги, линии электропередачи, построены водопроводные системы, школы, больницы, дома культуры, не говоря уже о производственных зданиях – мастерских, гаражах, машинных дворах, торговых точках.

Освоение целины многими связывалось с мечтой о всеобщем благоденствии. За семь напряженных лет с 1954 по 1960 год в Казахстане было распахано и освоено более 25 млн гектаров целинных и залежных. Товарность зерна в республике составляла 60% против 41% в России и 35% на Украине, а в союзном каравае доля Казахстана была не меньше четверти.

Но вскоре после первых восторгов пришло время тревог и разочарований. В своих мемуарах первый секретарь ЦК КПСС (с 1953 по 1964 гг.) Н. С. Хрущев писал: «Когда мы уже распахали большое количество гектаров целины, в Казахстане случились страшные пыльные бури. Поднимались в воздух тучи земли, почва выветривалась. Если хозяйство в степных условиях вести культурно, то применяются давно известные средства борьбы с эрозией, апробированные на практике, в том числе посадка защитных полос из древесных насаждений: трудное и дорогое дело, но оправдывающее себя. Есть и определенные агроприемы. Людям приходится считаться с природными процессами и приспосабливаться к ним, противопоставляя свою выдумку дикой природе. Но, что бы там ни случалось и, несмотря на все трудности, целинный хлеб оставался самым дешевым».

Однако желаемой стабильности, вопреки усилиям, добиться не удалось: в неурожайные годы на целине не могли собрать даже посевной фонд, освоение целины вступило в стадию кризиса, эффективность ее возделывания упала на 65 %.

В контексте сегодняшнего дня социально-экономическая роль целины для республики несомненна. Во многом благодаря именно ей Казахстан производил на душу населения в среднем более 2 тысяч килограммов зерна. В мировой практике доказано, что достаточно производить около одной тонны зерна, чтобы решить продовольственную проблему. Таких стран насчитывается в мире лишь несколько (Канада, Франция, США и т. д.). Следует также иметь в виду, что 90–95% мировых посевных площадей, отводимых под хлебные злаки, занимают мягкие пшеницы, тогда как целинный регион Казахстана производит преимущественно твердую пшеницу, ее сильные сорта, отличающиеся высоким содержанием белка; именно здесь находится один из крупнейших мировых массивов ее производства. Отсюда ясно, что в результате освоения целинных земель республика получала в принципе все предпосылки не только для полного удовлетворения собственных потребностей, но и для выхода на мировой рынок в качестве страны-экспортера высокотехнологического зерна.

Но были и отрицательные последствия:

1. Освоение целины началось без всякой предварительной подготовки, при полном отсутствии инфраструктуры — дорог, зернохранилищ, квалифицированных кадров, не говоря уже о жилье и ремонтной базе для техники. Природные условия степей не принимались во внимание: не учитывались песчаные бури и суховей, не были разработаны щадящие способы обработки почв и адаптированные к этому типу климата сорта зерновых.

Освоение целинных земель превратилось в очередную кампанию, якобы способную в одночасье решить все проблемы с продовольствием. Процветали авралы и штурмовщина: то там, то здесь возникала неразбериха и разного рода неувязки. В целом курс на освоение целинных и залежных земель консервировал экстенсивный путь развития сельского хозяйства, заложил причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.

2. Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики – животноводства. В 1955 году пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 году до 37,4 млн. голов (в 1928 году — 29,7 млн. голов). Тем не менее, рост численности населения привел к определенным затруднениям в обеспечении продовольствием, что заставило власти в 1962 году впервые пойти на повышение цен на мясо на 30% и на масло — на 25%. Планируемого увеличения производства мяса в три раза не получилось.

3. По данным ученых уже в 1960 году в Северном Казахстане более 9 млн га почвы подверглось ветровой эрозии. Произошло глобальное нарастание засушливости: с 1960 по 1985 год засухе оказались подвергнуты целинные районы Казахстан, Нижняя Волга, юг Западной Сибири и Урала.

Спасти землю, помочь хлеборобам взялись ученые из поселка Шортанды вблизи Целинограда (ныне Астана). Коллектив Всесоюзного НИИ зернового хозяйства во главе с академиком А. ИБараевым разработал и внедрил новые способы возделывания почвы. Среднегодовое производство зерна на освоенной целине возросло в 1974–1978 годах до 67,9 млн тонн. За успехи в разработке новых технологий земледелия и вклад в повышение урожайности группа ученых во главе с Бараевым была удостоена высокой награды – звание Лауреата Ленинской премии.

4. Говоря об экономической целесообразности, статистика подсчеты не вела. А данные ученых не публиковались. Но известно, что целинный гектар засевался при расходе до 2 центнеров зерна, а собирали не более 9–11 центнеров. Зато ежегодно привлекались на уборку огромные массы студентов, городских жителей, механизаторы из других республик и областей, армейские автобатальоны. Огромными были и энергетические затраты (горюче-смазочные материалы).

5. Привлечение трудовых ресурсов из других регионов вело к неконтролируемой миграции. Коренное население вынуждено было оставить свои обжитые места, поэтому закрывались национальные школы, превращаясь в центральные усадьбы совхозов и колхозов. Удельный вес коренного населения составил всего 29% (1962 г.). Порождались взрывоопасные проблемы и напряжение в межнациональных отношениях.

6. Бесконечные реорганизации, цепочка непродуманных решений создавали «головную боль» для не желавшей никаких изменений партийно-государственной номенклатуры. Следствием этого стала кадровая чехарда: за хрущевский период сменилось 7 первых секретарей ЦК Компартии Казахстана (за 10 лет). Немало было таких, которые абсолютно не знали экономику, культуру, традиции казахстанцев. Без учета мнения республики было организовано бюро ЦК КП Казахстана по целинным областям с двойным подчинением, затем целинный, Западно-Казахстанский и Южно-Казахстанский края. Передали Узбекистану три хлопкосеющих района. Переименовали города и области.

И все-таки, «освоение целины стало решающим условием стремительного рывка с развитием сельскохозяйственного производства в Казахстане полвека назад. Опыт тружеников целины будет полезен сегодня», отмечал в своем выступлении на торжественном собрании, посвященном 50-летию целины, Президент Н. Назарбаев. В свое время около 4000 целинников были награждены орденами и медалями, среди них 5 Героев социалистического труда. А сегодняшние хлеборобы, специалисты высокого класса – это дети тех, кто поднимал целину, кто работал на ней. Началась вторая целина. И сегодня страна уже продает 5–6 млн тонн зерна, а не только обеспечивает себя.